18 мая 2018 года в офисе Агентства инноваций прошла встреча юристов НПО, преподавателей университета и студентов  на тему «Правовое регулирование социального предпринимательства в Приднестровье».

В Приднестровье отсутствуют законодательные механизмы для развития социального предпринимательства. В тоже время отсутствие специального правового регулирования социального предпринимательства не является препятствием для тех, кто хочет работать в данной сфере. В последние годы социальное предпринимательство начинает развиваться. Примером  можно назвать НПО «Базовый центр реабилитации и консультирования «ОСОРЦ» с социальным проектом «Соляная пещера» в г. Тирасполь и Благотворительный еврейский центр «Хэсэд Рахель» с социальным проектом «Буфет «БлинОК».

Лица, имеющие право на занятие предпринимательской деятельностью и работающие в сфере социального предпринимательства в Приднестровье, руководствуются законодательством о предпринимательстве, которое носит общий и разрешительный характер. Однако и в действующем законодательстве достаточно много налоговых льгот, уменьшающих налогооблагаемую базу, о которых предприниматели зачастую просто не знают. Кроме того организации предпочитают не вступать в спор с фискальными органами в отношении льгот и вычетов, предусмотренных действующим законодательством.

На встрече  были рассмотрены этапы возникновения и развития самого понятия социального предпринимательства. Интерес слушателей был прикован к Итальянской модели социального предпринимательства. Многолетний опыт социального предпринимательства в Италии позволяет называть эту страну одним из пионеров в данной сфере. Италия стала первой европейской страной, поддержавшей социальное предпринимательство на государственном уровне. Модели итальянских социальных предприятий прошли апробирование в других государствах-членах Евросоюза и прижились, например в Польше и Бельгии. Основной закон, регулирующий эту деятельность, принят в 2006 году. Согласно его положениям, социальным является предприятие, экономическая деятельность которого стабильна и направлена на реализацию товаров или услуг социального значения.

Отдельно был рассмотрен вопрос об организационно правовой форме предприятий, занимающихся социальных предпринимательством. Социальные кооперативы являются главным звеном в структуре итальянского социального предпринимательства и исторически являются первой его формой, закреплённой на уровне законодательства: закон, регулирующий деятельность социальных кооперативов, был принят в 1991 году.  Особого внимания заслуживают результаты исследования, основной целью которого являлось сравнение позиций бизнесменов, социальных предпринимателей и граждан по поводу решения общественно важных задач. Таким образом, уже с помощью статистических данных было подтверждена необходимость не только обсуждения и разработки, но и законодательного закрепления механизма регулирования социального предпринимательства.

Дискуссия продолжилась обсуждением ряда важных вопросов, поставленных модератором. Является ли социальное предпринимательство аналогом социально ориентированного бизнеса? Необходимо ли ограничивать перечень видов деятельности относящихся к социальному предпринимательству по подобию Закона Республики Молдова «О предпринимательстве и предприятиях»? Какая из предусмотренных гражданским законодательством организационно правовая форма подходит для создания социального предприятия или организации?
Следует отметить, что прийти к общему выводу не удалось в связи с малой практической разработанностью данной тематики в Приднестровье. Было принято решение обозначить тему социального предпринимательства в качестве приоритетного направления развития предпринимательства и бизнеса.